Criminalización de la migración y xenofobia

1. ¿QUÉ SIGNIFICA "CRIMINALIZACIÓN DE LA MIGRACIÓN"?

La criminalización de la migración ocurre cuando el acto de migrar es tratado como un delito o falta, en lugar de un ejercicio legítimo de los derechos humanos.

Aunque la migración irregular no es un delito penal en Ecuador, en la práctica, algunos discursos, políticas y procedimientos tienden a asociar la migración con peligrosidad, ilegalidad o delincuencia, afectando gravemente los derechos humanos de las personas migrantes.

2. MARCO JURÍDICO ECUATORIANO

a. Constitución del Ecuador (2008)

• Art. 40: “Ninguna persona será identificada ni considerada como ilegal por su condición migratoria”.

• Esto prohíbe expresamente la criminalización de la migración.

b. Ley Orgánica de Movilidad Humana (2017)

• Reconoce la migración como derecho humano.

• Promueve un enfoque humanista, no punitivo ni criminalizante.

• Establece procedimientos administrativos (no penales) para regularizar estatus migratorio.

c. Código Orgánico Integral Penal (COIP)

• Penaliza el tráfico ilícito de migrantes (Art. 213) y la trata de personas (Art. 91), pero no la migración irregular.

3. PRÁCTICAS DE CRIMINALIZACIÓN INDIRECTA

A pesar del marco legal garantista, se han identificado prácticas preocupantes:

a. Controles policiales arbitrarios

• Personas migrantes (especialmente venezolanas) son detenidas por no portar documentos o por su aspecto físico/acento.

• Casos de deportaciones exprés sin debido proceso, especialmente en operativos masivos.

b. Asociación mediática entre migración y delincuencia

• Noticias y redes sociales vinculan a migrantes con violencia, delitos o crimen organizado sin datos claros.

• Esto alimenta prejuicios y legitima acciones represivas.

c. Restricciones de acceso a derechos

• Negación o retraso en salud, educación o empleo por falta de documentos migratorios.

• Discurso político que presenta a los migrantes como “carga social” o “competencia laboral desleal”.

4. XENOFOBIA EN ECUADOR

a. ¿Qué es la xenofobia?

Es la hostilidad o rechazo hacia personas extranjeras, basada en prejuicios, miedo o desinformación.

b. Casos documentados

• Estudios de ACNUR y HIAS reportan un aumento de ataques verbales, violencia física, negación de servicios y discriminación laboral hacia personas migrantes, especialmente venezolanas y haitianas.

• Mujeres migrantes y personas LGBTI sufren discriminación múltiple.

c. Factores que la alimentan

• Crisis económica y desempleo.

• Discursos políticos populistas o nacionalistas.

• Cobertura mediática sensacionalista.

5. IMPACTOS DE LA CRIMINALIZACIÓN Y LA XENOFOBIA

• Violación de derechos humanos: detenciones arbitrarias, violencia institucional, falta de acceso a justicia.

• Exclusión social: desempleo, vivienda precaria, inseguridad alimentaria.

• Afectaciones psicológicas: miedo, ansiedad, pérdida de dignidad y sentido de pertenencia.

• Fragmentación social: aumento de conflictos y tensiones comunitarias.

6. RESPUESTAS Y BUENAS PRÁCTICAS

• Campañas de sensibilización (ej. “Todos somos migrantes”, ACNUR–Estado ecuatoriano).

• Capacitación a funcionarios públicos sobre trato digno y no discriminación.

• Implementación de rutas de denuncia y protección para víctimas de xenofobia.

• Apoyo de ONGs para asistencia legal, psicológica y social.

7. RETOS PENDIENTES

• Erradicar la narrativa del “migrante delincuente”.

• Garantizar el debido proceso en deportaciones.

• Promover una educación intercultural en escuelas y medios de comunicación.

• Fortalecer los mecanismos de denuncia frente a actos de xenofobia y abuso institucional.